總 綱
中國民主建國會(huì)是主要由經(jīng)濟(jì)界人士以及相關(guān)的專家學(xué)者組成的、具有政治聯(lián)盟特點(diǎn)的政黨,是接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的中國特色社會(huì)主義參政黨。
中國民主建國會(huì)自一九四五年十二月十六日在重慶成立以來,同中國共產(chǎn)黨長期親密合作,具有愛國、革命的光榮歷史。在民主革命時(shí)期,團(tuán)結(jié)愛國民族工商業(yè)者和所聯(lián)系的知識(shí)分子,為爭(zhēng)取新民主主義革命勝利和建立中華人民共和國作出了積極貢獻(xiàn)。新中國成立后,參加人民政權(quán)和人民政協(xié)工作,配合國家實(shí)行對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造,為鞏固人民民主專政,實(shí)現(xiàn)從新民主主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變,確立社會(huì)主義制度,發(fā)揮了重要作用。改革開放以來,適應(yīng)國家工作重點(diǎn)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,動(dòng)員組織全會(huì)成員發(fā)揮專長,盡心竭力為四化服務(wù),努力發(fā)揮參政黨作用,為我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)做了大量工作。在中國特色社會(huì)主義新時(shí)代,積極投身實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的壯闊實(shí)踐,堅(jiān)定不移同中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起,為新時(shí)代的偉大變革貢獻(xiàn)了智慧和力量。在長期實(shí)踐中,逐步形成了堅(jiān)持愛國主義、致力于中國特色社會(huì)主義事業(yè),堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、與中國共產(chǎn)黨親密合作,堅(jiān)持遵從人民群眾的根本利益、認(rèn)真履行參政黨職能,堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)界的緊密聯(lián)系、努力發(fā)揮會(huì)的特色,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、在自我教育中不斷提高會(huì)的素質(zhì)等優(yōu)良傳統(tǒng),探索出具有本會(huì)特色的參政黨建設(shè)規(guī)律:政治綱領(lǐng)的與時(shí)俱進(jìn),引領(lǐng)會(huì)的前進(jìn)方向;思想建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn),保證會(huì)的健康發(fā)展;履職能力的與時(shí)俱進(jìn),鞏固會(huì)的參政黨地位。
中國民主建國會(huì)以《中華人民共和國憲法》為一切活動(dòng)的根本準(zhǔn)則,維護(hù)憲法尊嚴(yán),保證憲法實(shí)施,享有憲法范圍內(nèi)的政治自由、組織獨(dú)立和法律地位平等。
中國民主建國會(huì)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一新型政黨制度中的參政黨,始終貫徹中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的基本方針,接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),獨(dú)立自主地開展工作。
中國民主建國會(huì)現(xiàn)階段的政治綱領(lǐng)是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,貫徹中國共產(chǎn)黨的基本理論、基本路線、基本方略,積極履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商基本職能,發(fā)展全過程人民民主,促進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,發(fā)揮我國社會(huì)主義新型政黨制度優(yōu)勢(shì),推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),服務(wù)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨,全面準(zhǔn)確、堅(jiān)定不移貫徹“一個(gè)國家、兩種制度”的方針,促進(jìn)香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定,堅(jiān)決反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”,為完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。
中國民主建國會(huì)現(xiàn)階段的任務(wù)是:聚焦實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng),堅(jiān)定不移以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,按照全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國分兩步走的戰(zhàn)略安排,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、全面履職,堅(jiān)持建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力、自身建設(shè)和履行職能深度融合,充分發(fā)揮密切聯(lián)系經(jīng)濟(jì)界的特色和優(yōu)勢(shì),著力在把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)更大作為,在反映社情民意、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、開展社會(huì)服務(wù)上發(fā)揮更大作用,為推進(jìn)我國的現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展,弘揚(yáng)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出貢獻(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)政治綱領(lǐng)和任務(wù),必須按照講政治、識(shí)大局、嚴(yán)要求、善履職的要求,全面加強(qiáng)自身建設(shè)。全會(huì)要繼承和發(fā)揚(yáng)會(huì)的優(yōu)良傳統(tǒng),努力保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境,堅(jiān)持進(jìn)步性與廣泛性的統(tǒng)一,深入推進(jìn)政治交接,努力把中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)提高到新水平。要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以思想政治建設(shè)為核心、組織建設(shè)為基礎(chǔ)、履職能力建設(shè)為支撐、作風(fēng)建設(shè)為抓手、制度建設(shè)為保障,建設(shè)政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力、作風(fēng)優(yōu)良、制度健全的中國特色社會(huì)主義參政黨,做自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、同中國共產(chǎn)黨通力合作的親密友黨和好參謀、好幫手、好同事。各級(jí)組織要著力深化思想政治建設(shè),組織廣大會(huì)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,深刻認(rèn)識(shí)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)中共中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。要堅(jiān)持愛國、民主、建設(shè)、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的共同價(jià)值理念,廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,不斷提高會(huì)員的思想政治素質(zhì)。要扎實(shí)推進(jìn)組織建設(shè),保持和發(fā)揮與經(jīng)濟(jì)界密切聯(lián)系的特色,努力改善會(huì)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),推進(jìn)代表人士隊(duì)伍建設(shè),提高組織發(fā)展質(zhì)量,提升機(jī)關(guān)工作水平。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),堅(jiān)持和健全民主集中制,發(fā)揚(yáng)會(huì)內(nèi)民主,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。要強(qiáng)化履職能力建設(shè),著力提升參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商能力。要全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,端正思想作風(fēng),改進(jìn)工作作風(fēng),嚴(yán)格紀(jì)律要求,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。要切實(shí)抓好制度建設(shè),將制度建設(shè)貫穿于自身建設(shè)、履行職能全過程,完善理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主決策、民主生活會(huì)、述職和民主評(píng)議、內(nèi)部監(jiān)督等制度,逐步構(gòu)建一套適合自身特點(diǎn)、系統(tǒng)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。要不斷增進(jìn)會(huì)的團(tuán)結(jié),密切聯(lián)系群眾,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,增強(qiáng)會(huì)的凝聚力,充分調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和會(huì)員的積極性和創(chuàng)造性,在新時(shí)代新征程上更好地?fù)?dān)負(fù)起歷史賦予的光榮使命。
第一章 會(huì) 員
第一條 凡經(jīng)濟(jì)界人士以及相關(guān)的專家學(xué)者、其他方面代表人士等,愿意履行會(huì)的章程,是中華人民共和國公民,可以申請(qǐng)加入中國民主建國會(huì)。
第二條 會(huì)員必須熱愛祖國,擁護(hù)祖國統(tǒng)一,擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),擁護(hù)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,積極參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
第三條 加入中國民主建國會(huì),須由本人提出書面申請(qǐng),由兩名會(huì)員介紹,經(jīng)過組織考察,填寫入會(huì)申請(qǐng)表,由支部會(huì)員大會(huì)或支部委員會(huì)討論通過,報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州和直轄市的區(qū)以上委員會(huì)批準(zhǔn)。中央委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)可以直接吸收會(huì)員。
第四條 會(huì)員享有下列權(quán)利:
(一)在會(huì)內(nèi)有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(二)參加會(huì)的有關(guān)會(huì)議和活動(dòng),閱讀有關(guān)文件,負(fù)責(zé)任地對(duì)工作提出建議和批評(píng);
(三)對(duì)國家大政方針以及地方重大問題提出意見和建議;
(四)在會(huì)內(nèi),有根據(jù)地批評(píng)會(huì)的任何一級(jí)組織和會(huì)員;
(五)對(duì)會(huì)的決議和決定如果有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以聲明保留,并可向上級(jí)組織直至中央委員會(huì)提出;
(六)在合法權(quán)益遭受損害時(shí),向會(huì)的組織反映,請(qǐng)求幫助。
第五條 會(huì)員履行下列義務(wù):
(一)遵守章程和會(huì)的紀(jì)律,熱愛會(huì)的事業(yè),執(zhí)行組織決議和決定,努力完成會(huì)的任務(wù);
(二)遵守憲法、法律和法規(guī),維護(hù)國家利益,保守國家機(jī)密;
(三)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)中共黨史、新中國史、改革開放史和社會(huì)主義發(fā)展史,學(xué)習(xí)民建會(huì)史,學(xué)習(xí)時(shí)事政策,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識(shí),積極參加社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),愛崗敬業(yè),廉潔奉公;
(四)相互幫助,增進(jìn)團(tuán)結(jié),開展批評(píng)與自我批評(píng),堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤;
(五)密切聯(lián)系群眾,積極反映社情民意,在所聯(lián)系的群眾中發(fā)揮帶頭和橋梁作用;
(六)參加組織生活,交納會(huì)費(fèi)。
第六條 會(huì)員從一個(gè)地方遷移到另一個(gè)地方,應(yīng)向原地方組織申請(qǐng)辦理轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。會(huì)員如果遷移到?jīng)]有建立組織的地方,仍應(yīng)與原地方組織保持聯(lián)系,或?qū)⒔M織關(guān)系轉(zhuǎn)移到鄰近的地方組織。
第七條會(huì)員有退會(huì)自由。會(huì)員要求退會(huì),須由本人提出書面申請(qǐng),經(jīng)所在支部討論同意后,報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州和直轄市的區(qū)以上委員會(huì)批準(zhǔn),注銷其會(huì)籍。
第八條 會(huì)員不履行會(huì)員義務(wù),經(jīng)勸告無效者,由支部會(huì)員大會(huì)討論通過,報(bào)設(shè)區(qū)的市、自治州和直轄市的區(qū)以上委員會(huì)批準(zhǔn),勸其退會(huì),注銷其會(huì)籍。
第九條 會(huì)員的入會(huì)、轉(zhuǎn)移組織關(guān)系、退會(huì)和勸退,應(yīng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)備案,并報(bào)中央委員會(huì)備查。
第十條 會(huì)員在為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),參加政治活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和會(huì)務(wù)活動(dòng)中有顯著成績的,經(jīng)基層組織核實(shí)并討論通過后,報(bào)請(qǐng)上一級(jí)地方組織給予表彰。對(duì)有重大貢獻(xiàn)的,可由省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)報(bào)請(qǐng)中央委員會(huì)給予表彰。
第二章 組織制度
第十一條 中國民主建國會(huì)的組織原則是民主集中制。
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)由選舉產(chǎn)生。
(二)全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì),是會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。地方各級(jí)代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)和它所產(chǎn)生的委員會(huì),是會(huì)的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
(三)會(huì)員個(gè)人服從會(huì)的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織,地方組織服從中央組織。
(四)各級(jí)委員會(huì)必須貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則。會(huì)的組織在討論決定問題時(shí),必須貫徹集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。凡屬重大問題,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)集體協(xié)商討論,進(jìn)行表決,作出決定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)集體成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實(shí)履行自己的職責(zé)。
(五)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取下級(jí)組織和會(huì)員的意見,研究他們的經(jīng)驗(yàn),解決他們提出的問題,不斷改進(jìn)工作;下級(jí)組織必須貫徹執(zhí)行上級(jí)組織的決議和決定,向上級(jí)組織報(bào)告工作。下級(jí)組織要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問題,在工作中遇到應(yīng)當(dāng)由上級(jí)組織決定的問題,必須向上級(jí)組織請(qǐng)示。
第十二條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的選舉,要體現(xiàn)選舉人的意志。候選人名單應(yīng)經(jīng)充分醞釀協(xié)商,采用差額選舉或等額選舉的方式,進(jìn)行無記名投票。
地方組織的領(lǐng)導(dǎo)成員,如果由于特殊原因不能用選舉方法產(chǎn)生,可以由省級(jí)組織或中央委員會(huì)指定。籌建中的地方組織和基層組織的領(lǐng)導(dǎo)成員,由上級(jí)組織決定。
第十三條 由選舉產(chǎn)生的中央委員會(huì)和地方委員會(huì)的組成人員,每屆任期與同級(jí)委員會(huì)相同,連選可以連任。
第十四條 中國民主建國會(huì)的組織系統(tǒng)是:中央委員會(huì),省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì),設(shè)區(qū)的市、自治州和直轄市的區(qū)委員會(huì),縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)委員會(huì),基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。
第十五條 成立新的地方組織,或撤銷、合并、改建地方組織,須由中央常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第十六條 中國民主建國會(huì)的發(fā)展工作要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)界人士以及相關(guān)的專家學(xué)者為主、以大中城市為主、以有一定代表性人士為主,堅(jiān)持發(fā)展與鞏固相結(jié)合,堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先,堅(jiān)持體現(xiàn)界別特色,有計(jì)劃地穩(wěn)步發(fā)展的方針。
第三章 中央組織
第十七條 全國代表大會(huì)每五年舉行一次,由中央委員會(huì)召集。全國代表大會(huì)在必要的時(shí)候可以提前舉行,無特殊情況,不得延期舉行。
全國代表大會(huì)代表名額和產(chǎn)生辦法,由中央常務(wù)委員會(huì)決定。在舉行全國代表大會(huì)期間,由預(yù)備會(huì)議產(chǎn)生的主席團(tuán)主持會(huì)議。
每屆中央委員會(huì)產(chǎn)生的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人,在下屆代表大會(huì)開會(huì)期間,繼續(xù)主持會(huì)的經(jīng)常工作,直到下屆中央委員會(huì)產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和中央領(lǐng)導(dǎo)人為止。
第十八條 全國代表大會(huì)的職權(quán)是:
(一)聽取和審查中央委員會(huì)的報(bào)告;
(二)討論并決定會(huì)的重大事項(xiàng);
(三)修改會(huì)的章程;
(四)選舉中央委員會(huì)。
第十九條 中央委員會(huì)在必要的時(shí)候,可以召集全國代表會(huì)議,討論決定重大問題。
第二十條 中央委員會(huì)每屆任期五年。全國代表大會(huì)如果提前或延期舉行,它的任期相應(yīng)地改變。
中央委員會(huì)委員的名額,由全國代表大會(huì)決定。
中央委員會(huì)全體會(huì)議每年舉行一次,由中央常務(wù)委員會(huì)召集和主持;無特殊情況,不得延期舉行。
第二十一條 中央委員會(huì)是全國代表大會(huì)閉會(huì)期間會(huì)的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),領(lǐng)導(dǎo)會(huì)的全部工作,對(duì)外代表中國民主建國會(huì)。它的職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行全國代表大會(huì)決議;
(二)聽取和審查中央常務(wù)委員會(huì)的工作報(bào)告;
(三)審議中央委員會(huì)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)的工作報(bào)告;
(四)討論并決定會(huì)的工作方針和任務(wù);
(五)選舉中央委員會(huì)主席、副主席、常務(wù)委員,組成中央常務(wù)委員會(huì);
(六)決定和調(diào)整中央委員會(huì)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)組成人員;
(七)調(diào)整和增選中央常務(wù)委員會(huì)部分成員、中央委員會(huì)部分委員。
第二十二條 中央常務(wù)委員會(huì)每屆任期與中央委員會(huì)相同,在中央委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,行使中央委員會(huì)的職權(quán)。它的職權(quán)是:
(一)貫徹執(zhí)行中央委員會(huì)的決議;
(二)聽取和審查中央工作部門和專門委員會(huì)的工作報(bào)告;
(三)討論并決定會(huì)的工作方針和任務(wù);
(四)通過中央重大活動(dòng)方案;
(五)通過中央關(guān)于會(huì)的重要工作的指導(dǎo)性意見;
(六)決定中央委員會(huì)秘書長、各工作部門主要負(fù)責(zé)人;
(七)決定中央各專門委員會(huì)的設(shè)立。
中央常務(wù)委員會(huì)全體會(huì)議每年至少舉行四次。由中央委員會(huì)主席召集和主持。
中央委員會(huì)主席主持中央委員會(huì)、中央常務(wù)委員會(huì)的工作,副主席協(xié)助主席工作。
第二十三條 中央委員會(huì)主席、副主席組成主席會(huì)議,根據(jù)中央委員會(huì)和中央常務(wù)委員會(huì)的決定,討論、處理中央日常領(lǐng)導(dǎo)工作中的重大事項(xiàng)。主席會(huì)議由中央委員會(huì)主席召集和主持。主席會(huì)議規(guī)程由中央常務(wù)委員會(huì)制定。
第二十四條 中央委員會(huì)設(shè)秘書長和若干工作部門。中央委員會(huì)根據(jù)需要可設(shè)立若干專門委員會(huì),專門委員會(huì)每屆任期與中央委員會(huì)一致。
第四章 地方組織
第二十五條 省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市、自治州和直轄市的區(qū),縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)的代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì),每五年舉行一次。會(huì)的各級(jí)地方代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)由同級(jí)地方委員會(huì)召集。在必要的時(shí)候可以提前舉行,無特殊情況,不得延期舉行。
各級(jí)地方代表大會(huì)代表名額和產(chǎn)生辦法,由同級(jí)委員會(huì)或它的常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)上一級(jí)組織備案。在舉行代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)期間,由預(yù)備會(huì)議產(chǎn)生的主席團(tuán)主持會(huì)議。
第二十六條 各級(jí)地方代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)的職權(quán)是:
(一)貫徹全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)的決議和決定;
(二)聽取和審查同級(jí)委員會(huì)的工作報(bào)告;
(三)討論并決定本地區(qū)會(huì)的重大事項(xiàng);
(四)選舉同級(jí)委員會(huì)。
第二十七條 省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市、自治州委員會(huì)在必要的時(shí)候可以召集代表會(huì)議,討論決定重大問題。
第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市,設(shè)區(qū)的市、自治州和直轄市的區(qū),縣(旗)、自治縣、不設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)委員會(huì)每屆任期五年。會(huì)的各級(jí)地方代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)如果提前或延期舉行,由它產(chǎn)生的委員會(huì)的任期也相應(yīng)地改變。
各級(jí)地方委員會(huì)的委員名額由上一級(jí)委員會(huì)決定。
第二十九條 各級(jí)地方委員會(huì)在同級(jí)代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)閉會(huì)期間領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作。它的職權(quán)是:
(一)貫徹上級(jí)組織和同級(jí)代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)的決議,并定期向上級(jí)組織報(bào)告工作;
(二)聽取和審查同級(jí)常務(wù)委員會(huì)(設(shè)常務(wù)委員會(huì)的地方)的工作報(bào)告;
(三)審議同級(jí)委員會(huì)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)的工作報(bào)告;
(四)討論并決定本地區(qū)會(huì)的工作任務(wù);
(五)選舉主任委員、副主任委員、常務(wù)委員,組成常務(wù)委員會(huì)(不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的地方組織不選舉常務(wù)委員);
(六)決定和調(diào)整同級(jí)委員會(huì)內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)組成人員;
(七)調(diào)整和增選同級(jí)常務(wù)委員會(huì)部分成員、同級(jí)委員會(huì)部分委員。
第三十條 各級(jí)地方代表大會(huì)或會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生的各級(jí)委員會(huì)成員及屆中調(diào)整和增選同級(jí)常務(wù)委員會(huì)部分成員、同級(jí)委員會(huì)部分委員須報(bào)上一級(jí)組織備案,并報(bào)中央委員會(huì)備查。
第三十一條各級(jí)地方委員會(huì)的常務(wù)委員會(huì)每屆任期與同級(jí)委員會(huì)相同。在委員會(huì)全體會(huì)議閉會(huì)期間,行使同級(jí)委員會(huì)的職權(quán)。它的職權(quán)是:
(一)貫徹上級(jí)組織和同級(jí)委員會(huì)的決議和決定;
(二)聽取和審查各工作部門和專門委員會(huì)的工作報(bào)告;
(三)討論并決定本地區(qū)會(huì)的工作任務(wù);
(四)決定地方委員會(huì)秘書長、各工作部門主要負(fù)責(zé)人(不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的地方由同級(jí)委員會(huì)決定)。
第三十二條 各級(jí)地方委員會(huì)主任委員主持同級(jí)委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)的工作,副主任委員協(xié)助主任委員工作。
各級(jí)地方委員會(huì)主任委員、副主任委員組成主任委員會(huì)議,根據(jù)地方委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)的決定,討論、處理地方日常領(lǐng)導(dǎo)工作中的重大事項(xiàng)。主任委員會(huì)議由主任委員召集和主持。
第三十三條 各級(jí)地方委員會(huì)根據(jù)工作需要可設(shè)秘書長和若干工作部門。各級(jí)地方委員會(huì)可設(shè)立若干專門委員會(huì),專門委員會(huì)每屆任期與同級(jí)委員會(huì)一致。專門委員會(huì)的設(shè)立由同級(jí)地方常務(wù)委員會(huì)決定(不設(shè)常務(wù)委員會(huì)的地方由同級(jí)委員會(huì)決定)。
第五章 基層組織
第三十四條 中國民主建國會(huì)的基層組織是支部、總支部和基層委員會(huì)。有會(huì)員五人以上,可以成立支部。根據(jù)工作需要,一個(gè)單位、行業(yè)、地區(qū)設(shè)有兩個(gè)以上支部的,可以設(shè)立總支部或基層委員會(huì)。
支部、總支部、基層委員會(huì)的建立、撤銷、轉(zhuǎn)隸和合并,由上一級(jí)組織決定。
在必要的時(shí)候,中央和地方委員會(huì)可以設(shè)立直屬支部、總支部、基層委員會(huì);省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)可設(shè)直屬工作委員會(huì)。
由于特殊原因不能編入支部的會(huì)員,由有關(guān)地方組織直接與之保持聯(lián)系。
第三十五條支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)由支部會(huì)員大會(huì)、總支部會(huì)員大會(huì)、基層委員會(huì)會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,任期三至五年。委員名額由上一級(jí)地方組織決定,必要時(shí)可以增補(bǔ)。
支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)、基層委員會(huì)設(shè)主任委員一人,副主任委員若干人,由委員會(huì)推選產(chǎn)生。
不滿七人的支部不設(shè)委員會(huì),只選舉主任委員一人,在必要的時(shí)候可選舉副主任委員一人。
支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)和基層委員會(huì)選出的主任委員、副主任委員,應(yīng)報(bào)上一級(jí)地方組織批準(zhǔn)。
第三十六條 基層組織是實(shí)現(xiàn)會(huì)的政治任務(wù)的基礎(chǔ),它的基本任務(wù)是:
(一)貫徹執(zhí)行上級(jí)組織的決議和決定,組織會(huì)員參加各項(xiàng)會(huì)務(wù)活動(dòng);
(二)充分調(diào)動(dòng)會(huì)員的積極性和創(chuàng)造性,圍繞所在地區(qū)、單位的中心任務(wù),努力做好本職工作,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù);
(三)組織會(huì)員對(duì)國家的大政方針和地方重要事務(wù)以及群眾生活中的重要問題開展調(diào)查研究,提出意見和建議,反映社情民意;
(四)定期開展組織生活,結(jié)合會(huì)員的社會(huì)實(shí)踐,做好思想政治工作,幫助會(huì)員進(jìn)行自我教育,關(guān)心會(huì)員的工作、學(xué)習(xí)和生活,反映會(huì)員的意見和要求,互相學(xué)習(xí)、互相幫助、團(tuán)結(jié)友愛,不斷取得新的進(jìn)步;
(五)維護(hù)和執(zhí)行會(huì)的紀(jì)律,討論對(duì)會(huì)員的表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)和處分;
(六)吸收會(huì)員,收繳會(huì)費(fèi)。
第六章 干 部
第三十七條 干部是會(huì)的事業(yè)的骨干。全會(huì)要重視對(duì)干部的教育、培養(yǎng)、推薦、選拔、使用、監(jiān)督和考核,特別是培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部,不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題的能力,努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。
第三十八條 要堅(jiān)持按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊脑瓌t選拔和任用干部。干部的選拔和任用,要經(jīng)過民主推薦、組織考察、醞釀協(xié)商、集體決定等程序,實(shí)行擇優(yōu)選拔。堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)任人唯親以及任何濫用職權(quán)、謀求私利的不正之風(fēng)。
第三十九條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范履行章程所規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù),并具備以下基本條件:
(一)具有履行職責(zé)所需要的理論政策水平,帶頭學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,堅(jiān)定正確的政治方向,遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,創(chuàng)造性地開展工作;
(二)具有較強(qiáng)的事業(yè)心和政治責(zé)任感,熱愛會(huì)的事業(yè),有相應(yīng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及勝任領(lǐng)導(dǎo)工作的組織能力、文化水平和專業(yè)知識(shí);
(三)具有一定的社會(huì)影響力和參政議政能力,堅(jiān)持實(shí)事求是,認(rèn)真調(diào)查研究,講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效;
(四)堅(jiān)持和維護(hù)民主集中制原則,有民主作風(fēng),能顧全大局,維護(hù)會(huì)的團(tuán)結(jié),勇于批評(píng)和自我批評(píng),善于與其他同志合作共事;
(五)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,密切聯(lián)系群眾,自覺接受組織和會(huì)員的監(jiān)督。
第四十條 會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),無論是由民主選舉產(chǎn)生的,或是由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命的,都不是終身職務(wù)。
擔(dān)任中央委員會(huì)主席、副主席和地方委員會(huì)主任委員、副主任委員職務(wù)的人員,同一職務(wù)可連選連任兩屆,最多不超過三屆。
擔(dān)任各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員,凡由于任職年齡、健康狀況或其他原因不適宜繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,可以依據(jù)相應(yīng)的程序在任期內(nèi)調(diào)整。
第七章 內(nèi)部監(jiān)督
第四十一條 內(nèi)部監(jiān)督是本會(huì)自身建設(shè)的內(nèi)在要求,是促進(jìn)自我管理、自我教育、自我約束、自我完善的重要舉措, 是對(duì)會(huì)的組織、會(huì)員遵守章程、履行職責(zé)情況的自我監(jiān)督。監(jiān)督的重點(diǎn)是會(huì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員、各級(jí)機(jī)關(guān)的會(huì)員。
第四十二條 內(nèi)部監(jiān)督的內(nèi)容是:堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“兩個(gè)維護(hù)”,與中國共產(chǎn)黨真誠合作的情況;遵守憲法法律,貫徹多黨合作方針政策,遵守本會(huì)章程及有關(guān)制度規(guī)定的情況;貫徹執(zhí)行民主集中制,履行民主黨派職責(zé),執(zhí)行組織決定的情況;貫徹中共中央八項(xiàng)規(guī)定精神,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),密切聯(lián)系群眾的情況;廉潔自律、秉公用權(quán)的情況。
第四十三條 中央和地方組織領(lǐng)導(dǎo)同級(jí)組織的內(nèi)部監(jiān)督工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)負(fù)內(nèi)部監(jiān)督主體責(zé)任, 主要負(fù)責(zé)人是內(nèi)部監(jiān)督第一責(zé)任人,班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)履行監(jiān)督職責(zé)。基層組織履行規(guī)范組織生活,了解反映會(huì)員的意見建議,加強(qiáng)教育管理等監(jiān)督職責(zé)。內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì)是內(nèi)部監(jiān)督工作的專責(zé)機(jī)構(gòu),在同級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,根據(jù)需要承辦國家監(jiān)察相關(guān)工作。會(huì)員對(duì)各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督,實(shí)事求是地反映意見和建議等。
第四十四條 內(nèi)部監(jiān)督可采取領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職和民主評(píng)議、談心談話、問題線索處置、日常履職監(jiān)督等形式。
第四十五條領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、述職和民主評(píng)議制度是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、規(guī)范政治生活的重要內(nèi)容,是充分發(fā)揚(yáng)民主、加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督、提升履職能力的重要措施。民主生活會(huì)每年召開一次,必要時(shí)可以增開。述職和民主評(píng)議每年開展一次。領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有執(zhí)行制度的主體責(zé)任,主席(主任委員)是第一責(zé)任人。
第四十六條 中央委員會(huì)和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督委員會(huì),任期與同級(jí)委員會(huì)一致。主任由同級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任,組成人員可從同級(jí)委員會(huì)委員中產(chǎn)生,也可吸收其他方面代表人士。有條件的設(shè)區(qū)的市、自治州和直轄市的區(qū)委員會(huì)可以試點(diǎn)設(shè)立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
第八章 會(huì)的紀(jì)律
第四十七條 會(huì)的紀(jì)律是會(huì)的各級(jí)組織和全體會(huì)員必須遵守的行為規(guī)則,是維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、完成任務(wù)的保證。各級(jí)組織必須嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)會(huì)的紀(jì)律,會(huì)員必須自覺接受會(huì)的紀(jì)律的約束。
第四十八條 會(huì)的紀(jì)律處分有5種:警告、嚴(yán)重警告、撤銷會(huì)內(nèi)職務(wù)、留會(huì)察看、開除會(huì)籍。
第四十九條 紀(jì)律處分堅(jiān)持以憲法、法律和本會(huì)章程為依據(jù)。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持依法依規(guī)依章辦事,堅(jiān)持民主集中制。堅(jiān)持懲防并舉、寬嚴(yán)相濟(jì),注意抓早抓小,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài);紀(jì)律輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù);嚴(yán)重違紀(jì)、嚴(yán)重觸犯刑律的會(huì)員必須開除會(huì)籍。
第五十條 會(huì)員危害中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),違反國家法律法規(guī)和政策、本會(huì)章程及紀(jì)律規(guī)定,違反社會(huì)主義道德,危害國家和人民利益,危害多黨合作事業(yè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的,都必須受到追究。對(duì)于其他違紀(jì)行為,按照有關(guān)規(guī)定,視情節(jié)給予相應(yīng)處分。
第五十一條 對(duì)會(huì)員進(jìn)行紀(jì)律處分,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和分級(jí)受理、分類辦理的要求,做好與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)。
第五十二條 中央和地方組織對(duì)會(huì)員作出紀(jì)律處分決定。對(duì)中央委員會(huì)委員的紀(jì)律處分,須經(jīng)中央委員會(huì)決定。對(duì)地方各級(jí)委員會(huì)委員的紀(jì)律處分,須經(jīng)同級(jí)委員會(huì)決定,報(bào)上一級(jí)組織批準(zhǔn),并層報(bào)中央委員會(huì)備案。
第五十三條 對(duì)會(huì)員的紀(jì)律處分,一般情況下應(yīng)當(dāng)經(jīng)過基層組織集體討論通過,報(bào)地方組織批準(zhǔn),也可由地方組織集體討論直接給予處分。開除會(huì)員會(huì)籍的處分,須經(jīng)中央委員會(huì)(省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì))批準(zhǔn)。
第五十四條 提出處分意見:
(一)收到反映會(huì)員涉嫌違紀(jì)違法問題線索的,向同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門移交問題線索;不涉嫌違法、但需追究紀(jì)律責(zé)任的,按照管理權(quán)限可由中央或者地方組織負(fù)責(zé)。
(二)會(huì)員被監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法留置、逮捕的,應(yīng)當(dāng)中止其表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)等會(huì)員權(quán)利;不宜繼續(xù)履行職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)暫停其履行職務(wù)。
(三)會(huì)員依法受到刑事責(zé)任追究或者依法受到政務(wù)處分、行政處罰等應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任。
第五十五條 按照紀(jì)律處分權(quán)限給予相應(yīng)處分,嚴(yán)格履行相應(yīng)批準(zhǔn)、備案手續(xù)。對(duì)會(huì)員的紀(jì)律處分,按照管理權(quán)限應(yīng)當(dāng)商同級(jí)有關(guān)部門后進(jìn)行。將紀(jì)律處分決定向受處分會(huì)員所在基層組織中的全體會(huì)員及其本人宣布。
第五十六條 會(huì)員對(duì)所受紀(jì)律處分不服的,可以向作出決定的組織提出復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定仍然不服的,可以提出申訴。復(fù)議申訴期間,不停止原紀(jì)律處分決定的執(zhí)行。經(jīng)復(fù)議、申訴,認(rèn)定處分決定有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
第九章 附 則
第五十七條 本章程經(jīng)全國代表大會(huì)通過后施行。
第五十八條 本章程由中央委員會(huì)解釋。